廣州市勞動(dòng)人事爭議仲裁服務(wù)指南

一、勞動(dòng)人事爭議的受案范圍：

（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議；

（三）事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（四）社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（五）軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)處理的其他爭議。

二、廣州市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)案件管轄范圍

（一）市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及在市級(jí)有關(guān)部門登記、批準(zhǔn)的民辦非企業(yè)單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系人員發(fā)生的爭議案件；

（二）在市工商行政管理局（含專業(yè)市場分局、機(jī)場分局）登記注冊(cè)的企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議案件；

（三）各省（直轄市、自治區(qū)）政府駐穗辦事機(jī)構(gòu)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系人員發(fā)生的爭議案件；

（四）外地企業(yè)與勞動(dòng)者在穗發(fā)生的爭議案件；（用工地在黃埔區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)的外地企業(yè)發(fā)生的爭議案件除外）

（五）省仲裁委管轄外的中央直屬駐穗單位、省直屬單位、省工商行政管理局登記注冊(cè)的企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系人員發(fā)生的爭議案件。

（六）駐穗部隊(duì)文職人員聘用單位（師以下）與文職人員的爭議案件；

（七）在區(qū)工商行政管理局登記注冊(cè)、且注冊(cè)資金在3000萬元人民幣以上（或者相當(dāng)于3000萬元人民幣或500萬美元）的企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議案件；（在廣州市黃埔區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)市場監(jiān)督管理局、工商行政管理局登記注冊(cè)的企業(yè)除外）

（八）市仲裁委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他爭議案件。

注：

1. 廣東省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁院案件管轄范圍如下：（1）在廣州地區(qū)的部分中直、省直單位及部隊(duì)軍級(jí)以上單位發(fā)生的勞動(dòng)、人事爭議案件；（2）在廣東省工商行政管理局登記注冊(cè)且注冊(cè)資本在20000萬元人民幣（或者相當(dāng)于20000萬元人民幣或4000萬美元）及以上的駐穗（不含增城、番禺、從化、花都、南沙、黃埔）企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件；（3）廣東省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動(dòng)、人事爭議案件。

2.各區(qū)仲裁委負(fù)責(zé)處理本行政轄區(qū)內(nèi)省、市仲裁委管轄以外的勞動(dòng)、人事爭議案件；在黃埔區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)市場監(jiān)督管理局（工商行政管理局）登記注冊(cè)的企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議案件，以及用工地在上述四區(qū)的外地企業(yè)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭議案件，由該區(qū)仲裁委員管轄。

三、申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭議仲裁需提交的材料

(一)勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁需提交以下材料

1.申請(qǐng)人本人身份證原件（僅用于核對(duì)身份）；

2.仲裁申請(qǐng)書以及證據(jù)材料清單； 

3.能初步證明雙方之間存在用工關(guān)系的證據(jù)材料（如勞動(dòng)合同、工資支付憑證或記錄、工作證、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄、招聘登記表、報(bào)名表、考勤記錄、證人證言、解除勞動(dòng)合同通知書、工傷認(rèn)定書、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書、錄音錄像材料等）。

(二)用人單位申請(qǐng)仲裁需提交以下材料

1.單位法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）的身份證明書及身份信息材料；

2.被申請(qǐng)人（勞動(dòng)者）的身份信息材料；

3.仲裁申請(qǐng)書以及證據(jù)材料清單；

4.能初步證明雙方之間存在用工關(guān)系的證據(jù)材料（如勞動(dòng)合同、工資支付憑證或記錄、招聘登記表、考勤記錄、證人證言、錄音材料、錄像材料等）。

注：用人單位委托其工作人員辦理申請(qǐng)仲裁事宜的，應(yīng)提交《授權(quán)委托書》、該工作人員的身份證件和與用人單位有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的證明材料（如勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、工資支付記錄等）。

四、提交證據(jù)材料須知

（一）發(fā)生勞動(dòng)人事爭議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。在申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭議仲裁時(shí)，應(yīng)提交如下證據(jù)：

1. 證明當(dāng)事人仲裁主體資格的證據(jù)，如勞動(dòng)者的身份證、用人單位的注冊(cè)登記信息、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼等；

2.證明雙方之間存在勞動(dòng)或人事關(guān)系的證據(jù)，如勞動(dòng)合同、聘用合同、工資支付記錄、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、工作證、考勤記錄、工作記錄等；

3.其他與爭議事項(xiàng)及仲裁請(qǐng)求相關(guān)的證據(jù)。

（二）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)并制作證據(jù)清單，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容做簡要說明，簽名蓋章，并按仲裁庭和對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交副本。

（三）申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)，證據(jù)以復(fù)印件或打印件形式提交，錄音、視頻資料等刻錄成光盤提交，證據(jù)原件由自己保留，開庭時(shí)攜帶以質(zhì)證時(shí)核對(duì)原件。

（四）當(dāng)事人提供的證據(jù)系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)要經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)；當(dāng)事人提供的證據(jù)是在香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成的，要履行相關(guān)的證明手續(xù)。

（五）當(dāng)事人提供外文書證或者外文說明資料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本；

（六）當(dāng)事人提交書面證人證言的，在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)應(yīng)提交證人身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式以及證言的具體內(nèi)容；后續(xù)審理時(shí)，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證，接受當(dāng)事人的質(zhì)詢。證人出庭作證的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在第一次開庭五日前（僅指工作日且不包括開庭當(dāng)天）提交證人出庭作證申請(qǐng)書，證人確有困難不能到庭的，經(jīng)仲裁委員會(huì)同意，可以提交書面證言。

(七)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)完成舉證，無正當(dāng)理由不按時(shí)舉證或者拒不提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利，并由此承擔(dān)舉證不能的法律后果。

五、辦理委托代理手續(xù)事宜須知

（一）當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為仲裁代理人。

（二）下列人員可以被委托為仲裁代理人：1.律師、基層法律服務(wù)工作者；2.當(dāng)事人的近親屬（有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系以及其他有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬）或者工作人員（與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的職工）；3.當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。

（三）委托他人代為仲裁，必須向仲裁機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。仲裁代理人代為承認(rèn)、放棄、變更仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權(quán)。

（四）仲裁代理人除按規(guī)定提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)提交相關(guān)材料：1.律師應(yīng)當(dāng)提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料；2.基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料；3.當(dāng)事人的近親屬應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料；4.當(dāng)事人的工作人員應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的證明材料；5.當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件、推薦材料和當(dāng)事人屬于該社區(qū)、單位的證明材料；6.有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件和符合下列第（五）規(guī)定條件的證明材料。

（五）有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦公民擔(dān)任仲裁代理人的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.社會(huì)團(tuán)體屬于依法登記設(shè)立或者依法免予登記設(shè)立的非營利性法人組織；2.被代理人屬于該社會(huì)團(tuán)體的成員，或者當(dāng)事人一方住所地位于該社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)地域；3.代理事務(wù)屬于該社會(huì)團(tuán)體章程載明的業(yè)務(wù)范圍；4.被推薦的公民是該社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人或者與該社會(huì)團(tuán)體有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的工作人員。

   （六）僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權(quán)委托書，必須經(jīng)中華人民共和國駐該國的使領(lǐng)館證明；沒有使領(lǐng)館的，由與中華人民共和國有外交關(guān)系的第三國駐該國的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由中華人民共和國駐該第三國使領(lǐng)館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼蹏A僑團(tuán)體證明。

六、勞動(dòng)人事爭議的各種解決途徑

發(fā)生勞動(dòng)或人事爭議，可通過以下途徑解決：

1.勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。

2.當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，既可以向基層調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。對(duì)仲裁裁決不服的，可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定向人民法院提起訴訟。

3.依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定，因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

4.依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，下列爭議可請(qǐng)求勞動(dòng)行政部門（勞動(dòng)監(jiān)察部門）投訴：（1）用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；（2）用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明法律法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；（3）用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；（4）用人單位違法扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰；（5）用人單位違法以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，以及勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；（6）用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正。

5.依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:（1）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；（2）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（3）安排加班不支付加班費(fèi)的；（5）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/span>

6.依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條的規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

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