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一、案情簡介：

申請人秘某2010年2月3日向我委提出書面仲裁申請?jiān)V稱：本人于2009年5月13日進(jìn)入被申請人某器材有限公司從事門衛(wèi)工作。2010年1月22日被申請人口頭通知辭退本人。被申請人不承認(rèn)與本人的勞動(dòng)關(guān)系，不支付申請人的防暑降溫費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼應(yīng)得的待遇。現(xiàn)提起仲裁申請請求：1、確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系；2、支付2009年度的防暑降溫費(fèi)；3、支付2009年度至2010年度的冬季取暖補(bǔ)貼。被申請人辯稱：申請人不屬于被申請人管理的員工，與被申請人沒有勞動(dòng)關(guān)系，申請人要求支付冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)，沒有事實(shí)依據(jù)。

二、查明事實(shí)：

經(jīng)審理查明：申請人2009年5月13日進(jìn)入被申請人處工作，從事門衛(wèi)崗位工作，月工資標(biāo)準(zhǔn)為1000元。雙方未訂立書面勞動(dòng)合同。在門衛(wèi)崗位工作期間，按照被申請人要求履行了工作職責(zé)。被申請人未支付申請人防暑降溫費(fèi)和冬季取暖補(bǔ)貼。

三、處理結(jié)果：

被申請人未能向仲裁庭提供其單位的職工名冊，未提供職工的工資支付記錄和工作時(shí)間記錄，被申請人應(yīng)承擔(dān)未舉證的不利后果，本庭依據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)【2005】12號）認(rèn)定雙方當(dāng)事人存在勞動(dòng)關(guān)系。申請人2009年5月13日進(jìn)入被申請人處工作時(shí)間和月工資標(biāo)準(zhǔn)為1000元的主張成立。被申請人應(yīng)支付申請人2009年度防暑降溫費(fèi)。被申請人應(yīng)支付2009年度至2010年度的冬季取暖補(bǔ)貼。

四、案件評析：

本案爭議的焦點(diǎn)是：如何確立用人單位與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊備查，職工名冊中應(yīng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、用工起始時(shí)間、用工形式等內(nèi)容。與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供，用人單位不能提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。被申請人掌握管理的職工名冊、全部職工工資支付記錄和全部職工工作時(shí)間記錄，是確定雙方當(dāng)事人是否建立勞動(dòng)關(guān)系的重要證據(jù)，應(yīng)由被申請人負(fù)舉證責(zé)任，被申請人未能向仲裁庭提供其單位的職工名冊、職工的工資支付記錄和工作時(shí)間記錄，因此被申請人承擔(dān)未能舉證的不利后果，仲裁庭認(rèn)定雙方當(dāng)事人存在勞動(dòng)關(guān)系，被申請人應(yīng)支付申請人防暑降溫費(fèi)和冬季取暖補(bǔ)貼。

（來源：天津市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站；原標(biāo)題：職工的福利待遇應(yīng)當(dāng)支付；發(fā)布時(shí)間：2015-11-13）