天津勞動律師解析：《勞動合同法》實施前后的經濟補償如何計算？

【典型案例】

1994年9月，李x在天津保險分公司入職從事保險銷售工作。2005年1月1日，雙方簽訂無固定期限勞動合同。2009年9月，李x擔任信用保證保險事業部天津分部和平門店經理。2013年10月31日至2014年12月31日，李x申請連續病休。2014年12月31日，李x以天津保險分公司無故降職、降薪、拖欠工資、拒付加班費為由與該公司解除勞動合同。

【法院認定】

關于李x主張的解除勞動合同經濟補償金問題。天津保險分公司存在欠付李x病假期間工資的事實，李x以此為由與該公司解除勞動合同符合《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條的規定，該公司應依法向李x支付解除勞動合同經濟補償金。李x自1994年9月入職天津保險分公司處，2014年12月31日離職，解除勞動合同前十二個月應得平均工資為6366.25元。依據原天津市勞動和社會保障局《關于用人單位終止或解除勞動合同支付經濟補償有關問題的通知》第二條“用人單位和勞動者解除勞動合同的，勞動者在本單位2007年12月31日前的工作年限，計發經濟補償依照《中華人民共和國勞動法》及其2007年12月31日以前出臺的正式生效相關的規定執行。勞動者在本單位2008年1月1日后的工作年限，計發經濟補償依照《勞動合同法》執行”的規定及《中華人民共和國勞動合同法》第九十七條第三款“本法施行之日存續的勞動合同在本法施行后解除或者終止，依照本法第四十六條規定應當支付經濟補償的，經濟補償年限自本法施行之日起計算；本法施行前按照當時有關規定，用人單位應當向勞動者支付經濟補償的，按照當時有關規定執行”，參照《關于貫徹執行﹤中華人民共和國勞動法﹥若干問題的意見》的相關規定，天津保險分公司應支付李x解除勞動合同經濟補償金133691.25元。

【律師評析】

天津勞動律師：根據《勞動合同法》第九十七條第三款以及天津市人力資源和社會保障局《關于用人單位終止或解除勞動合同支付經濟補償有關問題的通知》第二條的規定，2007年12月31日前的工作年限在計發經濟補償時依據《勞動法》以及當時生效的相關規定執行，2008年1月1日以后的工作年限在計發經濟補償時按《勞動合同法》的有關規定執行。遵循的原則是“單一基數、分段計算、合并相加”。“單一基數”即計算經濟補償的工資基數均為勞動者在勞動合同解除或終止前12個月的平均工資；“分段計算”即是否應支付經濟補償以及計算方式，2007年12月31日以前按當時生效的規定執行和計算，2008年1月1日以后按《勞動合同法》的相關規定執行和計算；“合并相加”即兩部分相加則為用人單位應向勞動者支付的經濟補償。

一、關于2008年1月1日以后李x在天津保險分公司的工作年限應如何計算經濟補償的問題

本案中，李x以天津保險分公司未及時足額支付勞動報酬為由依據《勞動合同法》第三十八條第（二）項的規定與該公司解除勞動合同，根據第四十六條第（一）項的規定，天津保險分公司應當向李x支付經濟補償。根據第四十七條的規定，2008年1月1日以后李x在天津保險分公司工作的年限為7年，故針對該部分工作年限天津保險分公司應向李x支付7個月工資的經濟補償，即44563.75元（6366.25×7）。

二、關于2007年12月31日以前李x在天津保險分公司的工作年限應如何計算經濟補償的問題

首先，《勞動法》（1995年1月1日實施）第三十二條第（三）項規定，用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同。但是，《勞動法》以及《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》（1995年1月1日實施）均未規定勞動者依據《勞動法》第三十二條第（三）項規定解除勞動合同的，用人單位應當支付經濟補償。而《勞動法》第九十一條第（一）項“用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資的，由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，并可以責令支付賠償金”的規定在此并不適用，因為該規定是賦予勞動行政部門相應的執法權，而非賦予勞動者相應的請求權，且并非規定勞動者因用人單位克扣或者無故拖欠工資解除勞動合同用人單位應當支付經濟補償。另外，原勞動部《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》（1995年8月4日實施）第四十條規定：“勞動者依據勞動法第三十二條第（一）項解除勞動合同，用人單位可以不支付經濟補償金，但應按照勞動者的實際工作天數支付工資。”如果依據該規定進行反推，可以得出勞動者依據勞動法第三十二條第（二）項以及第（三）項規定與用人單位解除勞動合同的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償的結論。但是，畢竟由于不是明確地作出規定，所以這一階段是否應支持經濟補償還是有爭議的。本案中，法院支持了該期間的經濟補償。

其次，《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（2001年4月30日實施）第十五條規定，用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資，迫使勞動者提出解除勞動合同的，用人單位應當支付勞動者的勞動報酬和經濟補償，并可支付賠償金。由于有了明確的規定，故自2001年4月30日起截至2007年12月31日期間李x在天津保險分公司工作的該部分年限，應當計算經濟補償。

最后，根據《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》規定的計算方式，勞動者在用人單位工作年限，每滿一年發給相當于一個月工資的經濟補償金，工作時間不滿一年的按一年的標準計算。2007年12月31日以前李x在天津保險分公司工作的年限為13年零3個月，故天津保險分公司應當向李x支付14個月工資的經濟補償，即89127.5元（6366.25×14）。

兩段計算結果合并相加后，天津保險分公司應向李x支付的經濟補償合計為133691.25元。