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2024-09-09 09:20瀏覽次數(shù):72654次作者:深圳勞動(dòng)法律師
“育兒假”,是《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廣東省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》(2021)新增的福利假期。
《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廣東省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《決定》)第十八條規(guī)定:“增加一款,作為第三十條第二款:‘符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,在子女三周歲以內(nèi),父母每年各享受十日的育兒假。假期用工成本分擔(dān),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。’”
由于《決定》是自公布之日(2021年12月1日)起施行的,所以,“育兒假”也應(yīng)當(dāng)自2021年12月1日起開(kāi)始執(zhí)行。
但是,由于官方一直沒(méi)有制定和公布相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,所以現(xiàn)實(shí)中很多用人單位以此為由不予執(zhí)行“育兒假”的相關(guān)規(guī)定,拒絕安排職工享受新增的“育兒假”等福利假期。
2023年1月17日,廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好<廣東省人口與計(jì)劃生育條例>相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《通知》),對(duì)“育兒假”的請(qǐng)休假以及休假期間的工資待遇等問(wèn)題作出了具體和明確的規(guī)定。
一、執(zhí)行“育兒假”的用人單位
根據(jù)《通知》第1條規(guī)定,廣東省行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)均應(yīng)按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,科學(xué)合理地安排符合條件的職工工作和休假,依法確保職工享受相關(guān)假期。
二、享受“育兒假”的條件
根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》(2021年修正)第30條第2款的規(guī)定,“育兒假”享受的條件有兩個(gè):一是符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女(指的是符合當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育的政策和規(guī)定),二是子女在三周歲以內(nèi)。
三、享受“育兒假”的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》(2021年修正)第30條第2款的規(guī)定,“育兒假”享受的標(biāo)準(zhǔn)為三周歲以內(nèi)子女的父和母每年各享受10日。注意,是父和母(即夫妻雙方)都享受,而且是在子女三周歲以內(nèi)每年各享受10天。
同時(shí),《通知》第3條已經(jīng)明確了:
1、無(wú)論有幾個(gè)同時(shí)在3周歲以內(nèi)的子女,父母雙方每年都只能享受10天的育兒假,直至最小的子女滿3周歲;
2、育兒假的請(qǐng)休按周年計(jì)算,即以子女周歲作為計(jì)算年度。例如,子女2021年5月1日出生,那么自2021年5月2日至2022年5月1日子女滿1周歲之前,父母雙方可以各休10日的育兒假;2022年5月2日至子女滿2周歲之前,父母雙方可以再休10日的育兒假,以此類(lèi)推,直至子女滿3周歲;
3、在同一計(jì)算年度內(nèi),育兒假可以拆分請(qǐng)休,原則上不超過(guò)2次。
四、休“育兒假”期間的工資待遇
從《通知》第5條的規(guī)定來(lái)看:
第一,職工休育兒假期間的工資待遇,由用人單位的規(guī)章制度作出規(guī)定,或者由用人單位與職工經(jīng)協(xié)商一致簽訂集體合同,明確育兒假的工資待遇;
第二,育兒假的工資待遇不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這就是說(shuō),規(guī)章制度規(guī)定或者集體合同約定的育兒假工資標(biāo)準(zhǔn),只要不低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,都合法。進(jìn)一步延伸,如果是在既無(wú)規(guī)定亦無(wú)約定的情況下,很可能就會(huì)按照本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定育兒假工資;
第三,《通知》只是鼓勵(lì)用人單位按照獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)支付育兒假期間的工資待遇,但不是強(qiáng)制性規(guī)定。
五、職工請(qǐng)休“育兒假”需要提交哪些材料
根據(jù)《通知》第8條的規(guī)定,對(duì)于職工請(qǐng)休育兒假需要提交哪些材料,用人單位可以在其單位的規(guī)章制度中作出規(guī)定。相關(guān)材料如《廣東省生育登記憑證》、子女《出生醫(yī)學(xué)證明》等。同時(shí),還可以采取由職工提交符合休假條件書(shū)面承諾的方式,簡(jiǎn)化休假需要提供的材料。當(dāng)然,后者也只是官方鼓勵(lì)的方式,不是強(qiáng)制性規(guī)定。
六、享受了育兒假,是否會(huì)影響享受帶薪年休假
《通知》第7條已經(jīng)明確規(guī)定,職工享受的獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假和護(hù)理假不計(jì)入職工帶薪年休假假期。
七、職工請(qǐng)休育兒假,用人單位拒絕安排休假,怎么辦
《通知》明確規(guī)定的救濟(jì)途徑是職工可以向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴。但我理解,如果職工請(qǐng)休假而用人單位拒不批假,導(dǎo)致職工未能享受法定假期的,職工應(yīng)當(dāng)還可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求用人單位支付未休假而折抵的工資。
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公司告知,現(xiàn)在政府還未下達(dá)正式文件,無(wú)育兒假細(xì)則,無(wú)法申請(qǐng)育兒假。
根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好<廣東省人口與計(jì)劃生育條例>相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》第9條、第10條的規(guī)定,如果用人單位未按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》安排職工休獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假、育兒假和護(hù)理假的,勞動(dòng)者有權(quán)向有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)投訴。附:深圳市各區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴舉報(bào)電話。
公司告知:現(xiàn)在政府未下達(dá)正式文件,無(wú)育兒假細(xì)剛,無(wú)法申請(qǐng)育兒假。
如果小孩是“在2021年11月30日就滿3歲”,那也就是說(shuō)在2021年12月1日新法施行的時(shí)候已經(jīng)不符合“在子女三周歲以內(nèi)”的條件了,因此是不享受育兒假的。
想假設(shè)問(wèn)一下,法律頒布之日是2021年12月1日,小孩如果剛好在2021年11月30日就滿3歲,即差1天就滿3歲,按規(guī)定應(yīng)該還是可以享受育兒假,但可以享受多少天?還是10天嗎?
從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)最新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好<廣東省人口與計(jì)劃生育條例>相關(guān)假期貫徹落實(shí)工作的通知》的相關(guān)規(guī)定來(lái)看,休獎(jiǎng)勵(lì)假、陪產(chǎn)假和休育兒假是相互獨(dú)立的,不存在休了陪產(chǎn)假就影響休育兒假的規(guī)定。
生育的當(dāng)年,如果享受了15天的陪產(chǎn)假,還能享受這個(gè)10天的育兒假嗎?謝謝
就育兒假的問(wèn)題,目前只能談3點(diǎn)意見(jiàn):
1、法律既然有規(guī)定,那“育兒假”就應(yīng)當(dāng)是職工依法享受的法定假期,這一點(diǎn)誰(shuí)也不能否定。
2、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第30條第2款規(guī)定:“父母每年各享受十日的育兒假。”而《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<廣東省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》自2021年12月1日起施行。因此,根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的新規(guī)定,對(duì)于符合條件的父母,其所在單位應(yīng)在2022年度安排其各享受十日的育兒假。當(dāng)然,在2022年度內(nèi)的任何時(shí)間安排職工休假,都是可以的。但如果2022年度已然結(jié)束,仍未安排職工休假的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法了。在此情況下,建議職工可以先向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴試試。
3、如果向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴未果,那么,是不是可以申請(qǐng)仲裁,要求用人單位支付未休十日育兒假對(duì)應(yīng)的工資呢?可以。但我的判斷是,有的仲裁員或者法官可能會(huì)支持,而有的卻很可能認(rèn)為缺乏法律依據(jù)而不予支持。
公司告知,現(xiàn)在政府還未下達(dá)正式文件,無(wú)育兒假細(xì)則,無(wú)法申請(qǐng)育兒假。
深圳不屬于廣東省,育兒假就不要想了。