2020-02-04 15:49    瀏覽次數(shù)：24065次
作者：天津工傷律師

《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第一款規(guī)定：“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。”第二款規(guī)定：“用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。”根據(jù)該條第四款的規(guī)定，用人單位未在法定期限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請的后果是——在此期間發(fā)生符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。另外，如果用人單位未在法定期限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，勞動(dòng)者也未提交的，在超過法定期限后社會(huì)保險(xiǎn)行政部門將不予受理。

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋(2014)9號(hào)）就非因職工或者近親屬原因超過申請期限的問題作出了相應(yīng)的規(guī)定。該解釋第七條第一款規(guī)定：“由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認(rèn)定申請期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請期限內(nèi)。”第二款還列舉了不屬于職工或者近親屬自身原因耽誤申請時(shí)間的相應(yīng)情形：“有下列情形之一耽誤申請時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:(一)不可抗力；(二)人身自由受到限制；(三)屬于用人單位原因；(四)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門登記制度不完善；(五)當(dāng)事人對是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請仲裁、提起民事訴訟。”也就是說，在上述五種情形下被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請的期限內(nèi)。

另外，天津市高級(jí)人民法院《關(guān)于印發(fā)<天津法院勞動(dòng)爭議案件審理指南>的通知》（津高法〔2017〕246號(hào)）（2018年1月1日起正式執(zhí)行）還就用人單位與勞動(dòng)者雙方均未在法定期限內(nèi)申報(bào)工傷提出了折中處理的辦法——按人身侵權(quán)案件進(jìn)行處理。該意見第40條指出：“用人單位與勞動(dòng)者均未在《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)申報(bào)工傷，勞動(dòng)行政部門也不再受理雙方提出的工傷申請，勞動(dòng)者主張用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇的，不予支持，但應(yīng)當(dāng)釋明勞動(dòng)者可以按照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》另行提起人身損害賠償?shù)脑V訟請求。”

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